第二十三章 法•理•情(上)



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(苦读书 www.kudushu.org)    纥石烈志嘟嘟囔囔的从高俊这里出来,碰到什么都想踹一脚。高俊暂时稳住了他,但这并不是高俊的劝说多么高明,只是就连纥石烈志也知道,高俊向他分析的那些事所言非虚。

    当他出来的时候心情非常郁闷,他知道,高俊说的没错,至少在一段时间之内,皇上必然不敢擅杀此人。而且,就算是他现在站出来指证高俊是个大逆不道的叛贼,估计也不会有几个人信。

    这就是高俊的底气所在:“我们不妨拭目以待,你那位圣明的今上马上就要问罪安贞,到那个时候,金朝的命运也就决定了。”

    “官家会问罪安贞大帅吗?”纥石烈志解开坐骑的缰绳时,心里面还有些犹豫不定,但随后他就摇了摇头,把心思全都赶走:“安贞大帅是国之栋梁,今上怎么会对他下手呢?这肯定是高俊这厮的缓兵之计,回去之后要立刻调动军马,随时准备围剿这厮。”

    纥石烈志带着扈从走了,但是却迟迟不忍心告发高俊。

    而就在此时,何志也已经在齐州重新开会,商讨太平军的机构简化,为农民减负的问题。

    有一件事特别能反映宋朝和金朝在治理方略上的差别:榷盐。

    自从炎黄以来,盐一直是国家收入的重要一项,汉武帝实行盐铁专营,为国家增加了巨大收入。无论男女老幼都要吃盐,这是一种隐形税收,而宋金两朝也在盐业上获得了巨大收入。

    既然盐业如此重要,那么查禁私盐自然也就成了重要事务,北宋政府严厉的绞杀私盐贩子,并命令各州盐政采取手段。设立了专门的巡盐官和弓手到各处去查禁私盐,并且采取了连坐制度。而养这群人的支出当然也折进了盐价里面,北宋时期官府卖给盐商的盐引是每斤40文上下,再加上几笔过路关税,卖出时在60文以上,南宋由于通货膨胀,盐价一度膨胀至2000文左右。

    金朝一开始沿袭两宋的做法,设立了巡盐官和弓手查禁私盐,但是由于巡演弓手经常扰民,甚至故意携带私盐栽赃陷害。因而后来禁止他们随意入室搜查,但这又是放纵了私盐发展,以至于河北河东皆用私盐。

    金朝生产盐的成本大约在10~15文左右,而卖出则是38文左右,在这种情况下,似乎应该学习南宋,提高盐价,设立更多的检查机构来消灭私盐。

    朝堂上讨论之后,觉得与其费力设立更多的检察机关,倒不如想办法降低成本,于是撤掉所有的巡盐官和弓手,将官盐的成本大幅降低,卖到和私盐一个价,也是20文一斤,走私盐的路,让私盐无路可走。

    现如今,农村的提留款欠款相当之多,为了征收,各县单位都加派任务,增加税吏,委托地方商业机构协助核查,反而为了征税花更多的钱。这次走访基层,何志也拿来了泗水县的县衙支应纪录,全县去年的支出居然有近14都是在征税,这样的浪费实在太过惊人。

    “农村里的提留款全都取消,过往三年征收的提留款,今后也分三年发放回去。你们养的那些多余的税吏通通给我赶回家,有这身的力气,还不如上前线去扛枪!”何志也有些罕见的动怒了:“孔主席,你是户政府主席,这件事你先做检讨!”

    孔元政也无话可说,老老实实的站起来,做了一番自我检查,表示自己太过心急,以致苛政害民,争取以后适当的放宽对根据地民众的索取。”

    “我也知道轻徭薄赋的政策实行不下去,咱们现在前线打仗,需要共之你搞财政改革,为前线提供足够的军资。但咱们税收不光是要多,更重要的是有效率,为了收税浪费更多的钱,这就是买椟还珠,咱们要是这么做,对根据地是有罪的。”

    何志也顺便提起乡村发展贷款的问题:“我说了,提留款分三年还清,今年是第一年,我想应该还有不少剩余提留,各县机关可以用这个来办理公廨本,放给商人们做本钱,如果明年能够有盈余的话,我要在其中抽一部分做一个农村发展基金,共给各村进行小规模的发展贷款。而这笔收入的大头,还是给各州县管社机关作为办公经费。不过,给商人也有可能会折了本钱,要看你们的眼力如何,明年能不能收回来,也要看你们的本领,但是谁在跟我玩儿扒房子牵牛那一套,我第一个撸了谁!”

    所有的人都唯唯诺诺,表示绝对不敢再搞那一套了。

    “翟院长,这件事我还要问问你,管社干部这么无法无天,也是咱们根据地的物权法和民法始终没能编定出来,六条政纲立了一年有余了,该给你的人也都给了很多了,可是到现在一部成文法都没出来。你老说要培养人才,究竟要培养到什么时候!”

    “何先生,法律此事最是要谨慎,一旦颁布就很难收回成命,所以每一条都要仔细斟酌,万一有所缺漏,那涉及的可不仅仅是扒房子牵牛那么简单。”

    “如果放在平时,我确实不急,可现在咱们是火烧眉毛,几万蒙古人就在北方等着咱们,你要是编不出法律来,根据地行政就无法可依,大家思想行动不能统一,力量就不能往一处使。你说说,你说说,你倒是要追求完美,可现在根据地哪有给你准备完美的机会!”

    何志也还没把话说完,翟呈信已经站起身了:“何先生,我得说,你不懂法律,也不懂司法!”

    旁边的赵汝凡差点晕倒,吴广庭一脸急切的想要站起来说几句说和的话,但是何志也脸色铁青的一挥手:“管好你自己那摊子!”

    “何先生,你和高郎君都说过,要以法律为依据,法律是基石。既然如此,我们就绝对不允许在法律中出现差错,一定要制定足够合适的条例,想要让法律有尊严,首先就要注意其稳定,绝对不可轻易增补修改。正因为如此,我和全体司法院的干部才宵衣旰食的研究根据地过往案例,争取编定完美无缺的法律!”

    大家看得出来,何志也非常非常的不高兴,但他只是淡淡说了一句:“我必须提醒你,没有完美无缺的法律,法律就是在不断进步的。法律的威严也不来源于我们的推崇,或者是你们制定的合乎多少大道理。而在于它切切实实保护了百姓们的生活,维持了社会的发展。你要是不能这么想,我会找到这么想的人的。”

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